Вот двухлетней давности рапорт капитана Волотовского из управления «К» Службы экономической безопасности ФСБ России:
С этого момента вялая «операция» против моего бизнеса, начатая в 2005 г. арестом моих акций «Ильюшин Финанс» в Басманном суде как ответ на расследование хищений бюджетных средств в государственной Финансово-лизинговой компании, перешла в активную фазу. За этим, в дополнение к оперативно-розыскным мероприятиям, аудио- и видеозаписям, вербовкам и т.д., последовала эпопея со спецоперациями, фабрикацией уголовных дел, запугиванием клиентов и менеджмента, «подставами», кампанией клеветы и диффамаций в СМИ, порно-видео и пр..
«К» - это «Управление по контрразведовательному обеспечению кредитно-финансовой сферы». Открываем закон «О Федеральной службе безопасности», читаем внимательно:
Статья 9. Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье - органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Основаниями для проведения органами контрразведки контрразведывательных мероприятий являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;
д) необходимость обеспечения собственной безопасности;
е) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Перечень оснований для проведения контрразведывательных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
Где здесь «кредитно-финансовая сфера» или что-то отдаленно ее напоминающее? На каких правовых основаниях существует данное управление, которое проводит оперативно-розыскные мероприятия? Например, организует обыски. Непонятно. Может быть, есть что-то на эту тему в других статьях закона? Читаем дальше:
Статья 13. Права органов федеральной службы безопасности
Органы федеральной службы безопасности имеют право:
б) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
Теоретически, деятельность управления «К», как и всей СЭБ ФСБ можно было бы отнести к упомянутой в этой статье борьбе с организованной преступностью. Однако здесь же есть очень важная оговорка – оперативно-розыскные мероприятия сотрудниками ФСБ могут проводиться только в связи с преступлениями, «дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности».
«Сферы ведения» различных правоохранительных структур определяются Уголовно-процессуальным кодексом, где четко расписана подследственность по всем статьям УК РФ. Читаем УПК:
Статья 151. Подследственность
1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.
2. Предварительное следствие производится:
2) следователями органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 189, 205, 205.1, 205.2, 208, 211, 217.1, 226.1, 229.1, 275 - 281, 283, 284, 322 частью второй, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации;
Для разгадки головоломки не хватает воспроизвести все эти статьи:
Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
Статья 205. Террористический акт
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
Статья 217.1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей
Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
Статья 275. Государственная измена
Статья 276. Шпионаж
Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
Статья 279. Вооруженный мятеж
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Статья 281. Диверсия
Статья 283. Разглашение государственной тайны
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Статья 322.1. Организация незаконной миграции
Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения
Статья 359. Наемничество
Получается, что из структуры СЭБ ФСБ легально трудится только подразделение, занимающееся ТЭК, то есть «проводит оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию» преступлений, связанных с нарушением «требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».
Все остальное – самодеятельность, не имеющая ничего общего с законом. Борьба с преступлениями в финансово-кредитной сфере, как и другими экономическими преступлениями, согласно УПК, отнесена к ведению МВД и Следственного комитета.
Получается, что прав был заместитель начальника управления «К» А.И.Егоров, который в ответ на мое заявление о хищениях в банке «Российский капитал» честно, по-офицерски, написал: «каких-либо данных, относящихся к компетенции органов ФСБ России, в обращении не содержится».
Вопрос: на каком основании не предусмотренное законом вооруженное формирование занимается слежкой, проникновением в жилище, установкой аудио- и видеонаблюдения, наружным наблюдением, вербовкой, провокациями, запугиванием, манипулированием регуляторами и даже распространением порнографии?
А разговор о том, чем оно еще занималось эти годы в «кредитно-финансовой сфере», еще впереди.
